Développer des relations contractuelles avec le DoD des É.-U. : comment les entreprises canadiennes gagnent la confiance, réduisent les risques et prospèrent

De nombreuses entreprises consacrent beaucoup de temps à établir des relations avec les utilisateurs finaux du département américain de la Défense (DoD des É.-U.) afin de comprendre leur mission, d’affiner l’adéquation technique et de définir les exigences. Mais lorsque les exigences sont transmises au service des marchés publics, qui gère le processus d’acquisition lui-même, les fournisseurs ont besoin de compétences différentes pour gérer un nouvel ensemble de relations.

Ce webinaire s’est concentré sur la façon dont les professionnels des marchés publics du DoD des É.-U. pensent, comment interagir avec eux et pourquoi tant de fournisseurs perdent leur élan à ce stade.

À un niveau élevé, l’écosystème fonctionne selon une séquence structurée, et chaque niveau comporte un type de responsabilité distinct :

  • Les utilisateurs finaux identifient le besoin opérationnel et assument le risque pour la mission si celui-ci n’est pas comblé.
  • Les experts en la matière (SME) valident et affinent la portée technique.
  • Le représentant du responsable des contrats (COR) traduit l’exigence en une forme exécutable et appuie officiellement le dossier. Les COR sont les yeux et les oreilles du responsable des contrats (CO). Le rôle clé du COR est d’observer, de documenter et de communiquer le rendement de l’entrepreneur au CO et à l’entrepreneur.
  • L’équipe de passation de marchés établit la stratégie d’acquisition et choisit les fournisseurs, entre autres responsabilités.

 

Au sein du bureau des contrats :

  • Le responsable des contrats (KO) a le pouvoir de conclure, d’administrer et/ou de résilier des contrats, ainsi que de rendre les décisions et constatations connexes.
  • Le spécialiste en contrats reçoit une délégation de pouvoirs pour gérer la coordination quotidienne, la documentation et l’élaboration des dossiers.

Les fournisseurs qui comprennent la mission et les responsabilités propres à chacune de ces fonctions — et qui reflètent cette compréhension dans leurs appels et leurs échanges — renforcent la confiance des acheteurs du DoD des É.-U. envers la capacité de leur organisation à fournir des solutions.

Au moment où une exigence parvient au bureau de négociation des contrats, la question passe de « De quoi avons-nous besoin? » à « Peut-on l’exécuter d’une manière qui résistera à une vérification et à un examen, et qui sera réalisée conformément à la loi? ». L’équipe de négociation des contrats optimise pour :

  1. Conformité — Cela respecte-t-il la loi et la réglementation?
  2. Défendabilité — Cette décision résistera-t-elle à une vérification, à une contestation ou à un examen?
  3. Facilité d’exécution — Cela peut-il être mis en œuvre facilement sans entraîner de problèmes en aval?

Les équipes de négociation des contrats se préoccupent également de nombreux aspects du risque, notamment :

  1. Risque juridique et réglementaire — Cette action est-elle pleinement conforme à la loi et aux règlements applicables?
  2. Risque de contestation et de vérification — Cette décision pourrait-elle résister à une contestation, à un examen ou à un contrôle externe?
  3. Risque pour la mission et l’exécution — Cela fonctionnera-t-il comme prévu pendant toute la durée de l’exigence et s’intégrera-t-il aux autres groupes, technologies ou systèmes au besoin?
  4. Risque personnel et réputationnel — Le responsable des contrats (KO) peut-il soutenir cette décision sur les plans professionnel et personnel?

À mesure que la valeur monétaire, la visibilité ou la complexité d’une acquisition augmente, la tolérance au risque de l’équipe de négociation des contrats diminue. Les fournisseurs qui réussissent se concentrent sur des actions qui réduisent l’incertitude et les risques.

Les fournisseurs qui réussissent se concentrent sur des actions qui réduisent l’incertitude et les risques en :

  • Soumettant une documentation claire et bien structurée démontrant que le processus d’acquisition a respecté les règles établies pour la concurrence concernée
  • Fournissant des renseignements techniques complets et exacts dans les propositions, les offres et les soumissions
  • Proposant des moyens pratiques et réalisables pour se conformer aux règles, aux lois et aux exigences
  • Répondant rapidement, de manière professionnelle et complète aux demandes et aux questions
  • Repérant les enjeux ou les problèmes (qui peuvent survenir) dès le départ, en les communiquant clairement aux personnes appropriées et en proposant des solutions réalistes et réalisables

Les fournisseurs, souvent sans le vouloir, diminuent la confiance de l’équipe de négociation des contrats lorsqu’ils :

  • Demandent des exceptions aux règles ou proposent des plans qui seraient risqués et longs à documenter et à justifier pour le responsable des contrats (KO)
  • Exercent des pressions pour accélérer le processus avant que l’équipe de négociation des contrats ait pleinement défini ses exigences ou son processus
  • Présentent des idées ou des solutions sans avoir d’abord compris le contexte de la mission ou les règles d’acquisition
  • Supposent que les accords commerciaux ou les préférences accordées aux petites entreprises qui permettent à leur entreprise d’accéder à une organisation d’achat lui donnent également droit à l’attribution d’un contrat
  • Expriment de la frustration lorsque le bureau de négociation des contrats demande des précisions ou de la documentation sur des éléments que l’entreprise considère avoir déjà fournis.

Les professionnels de la négociation des contrats sont prudents quant aux lieux et aux façons dont ils interagissent avec l’industrie. Si un fournisseur reçoit de l’information de quelqu’un dans l’écosystème d’approvisionnement que d’autres ne reçoivent pas — même involontairement — les concurrents peuvent remettre en question, voire contester officiellement, l’équité du processus d’acquisition.

Les contestations officielles peuvent retarder des acquisitions pendant des mois ou des années, et même entraîner l’annulation complète d’un programme. Il n’est donc pas surprenant que le personnel chargé de la négociation des contrats soit réservé, difficile à joindre ou absent des environnements traditionnels de réseautage d’affaires.

Si vous souhaitez établir des interactions productives avec l’équipe de négociation des contrats, cherchez des occasions de développer la familiarité, la compréhension et la confiance au moyen de canaux formels et structurés, comme :

  • Activités d’étude de marché
  • Réponses aux avis de type Sources Sought ou aux demandes d’information (RFI)
  • Discussions liées à la planification des acquisitions
  • Points de contact pour l’administration des contrats (après l’attribution)

Avant de rencontrer l’équipe de négociation des contrats, assurez-vous de bien comprendre :

  • La mission que soutient le bureau
  • Ce qu’il a acheté par le passé
  • Les véhicules contractuels qu’il utilise
  • Les échéanciers de renouvellement
  • Les seuils financiers qui influencent leurs options en matière de stratégies d’acquisition

Lors de rencontres avec l’équipe de négociation des contrats ou en réponse à ses demandes :

  • Fournissez une réponse concise et techniquement complète.
  • Expliquez clairement où vous vous situez — et où vous ne vous situez pas.
  • Envisagez de fournir un ordre de grandeur approximatif (ROM), au besoin.
  • Déterminez les risques potentiels d’exécution et expliquez comment vous les géreriez.

Les professionnels de la négociation des contrats s’attendent à ce que les fournisseurs arrivent bien informés. Au lieu de poser des questions comme « Comment puis-je vous aider? » ou « Avez-vous des contrats pour moi? », posez plutôt des questions comme :

  • « D’après les recherches que nous avons effectuées sur les attributions antérieures et les seuils actuels, nous avons examiné l’acquisition simplifiée, un ordre de tâche sous [véhicule contractuel précis] ou une concurrence ouverte et complète. Quels types d’approches fonctionnent bien pour votre bureau? »
  • « Pour des exigences comme celle-ci, quel est un enjeu opérationnel qui crée souvent des difficultés pour votre bureau? »
  • « Nous avons mis en correspondance certains de nos projets récents de rendement antérieur avec votre portée technique. Dans quelle mesure ces exemples correspondent-ils à ce que vous envisagez de faire? »
  • « Compte tenu de l’ampleur et de la portée de ce dont nous avons discuté, quels enjeux pourraient ralentir ou empêcher la progression de ce projet? »
  • « Compte tenu des contraintes liées à l’exercice financier et de votre cycle d’acquisition, quels éléments liés au calendrier et quels points de décision sont importants pour vous en ce moment? »
  • « Lorsque nous avons examiné les données sur les attributions de contrats passées, nous avons identifié [véhicule contractuel] comme option possible pour ce projet. Comment cela s’intègre-t-il dans votre contexte? »

Des questions ouvertes comme celles-ci démontrent une bonne préparation et un grand professionnalisme; elles témoignent du respect pour leur temps et réduisent la perception de risque.

Les microachats constituent l’un des points d’entrée les plus efficaces dans le système du DoD des É.-U. Actuellement plafonnés à 15 000 $ US, ils sont conçus pour permettre une exécution rapide lorsque le risque est minimal.

À ce niveau :

  • Les exigences en matière de concurrence sont simplifiées
  • La documentation est allégée
  • Le Buy American Act et les réservations pour petites entreprises ne s’appliquent pas
  • Les conséquences d’un échec sont limitées

Les microachats permettent au DoD des É.-U. d’évaluer si un fournisseur peut livrer de manière fiable, prévisible et sans friction. Chaque microachat réussi :

  • Réduit le risque perçu d’exécution
  • Développe la familiarité avec votre équipe
  • Démontre la réactivité et le professionnalisme
  • Crée des antécédents documentés de rendement

Les fournisseurs qui livrent des produits, des services et de l’expertise dans le cadre de ces petits contrats démontrent qu’ils peuvent :

  • Répondre rapidement et clairement
  • Facturer avec exactitude et dans les délais
  • Suivre les instructions avec précision
  • Éviter les surprises
  • Résoudre rapidement et efficacement les petits problèmes, s’ils surviennent.

Les acheteurs du DoD des É.-U. peuvent faire appel à la CCC pour appuyer des actions contractuelles avec des entreprises canadiennes comme entrepreneurs principaux lorsque l’acquisition :

  • Dépasse le seuil d’acquisition simplifiée (Simplified Acquisition Threshold), actuellement fixé à 350 000 $ US
  • N’est pas réservée aux petites entreprises américaines
  • Satisfait aux autres exigences énoncées dans DFARS Subpart 225.870

Une fois que la valeur des contrats dépasse 350 000 $ US, le niveau d’examen, les exigences en matière de documentation et le risque perçu augmentent. À ce stade, la CCC constitue un allié puissant tant pour les acheteurs du DoD des É.-U. que pour les fournisseurs canadiens, notamment pour atténuer ce risque perçu. La structure de passation de contrats de gouvernement à gouvernement de la CCC permet de redistribuer le risque d’une manière que les professionnels de la négociation des contrats peuvent défendre.

Communiquez avec un conseiller de la CCC dès aujourd’hui.

Judy Bradt

Anu, merci. C’est un réel plaisir d’être de retour et je souhaite la bienvenue à tous ceux qui nous rejoignent depuis les quatre coins du Canada. Aujourd’hui, permettez-moi de prendre un moment pour situer la session d’aujourd’hui. Elle vient en complément de la session précédente sur la manière d’impliquer les utilisateurs finaux du ministère de la Défense.

Cette session précédente, que vous pouvez visionner en vidéo sur le site web du CCC, était axée sur la manière dont les besoins se forment, dont les utilisateurs finaux définissent les exigences et dont la confiance s’instaure avant que quoi que ce soit n’atteigne le service des contrats. Aujourd’hui, nous passons à l’étape suivante.

Lorsque les exigences parviennent au service des contrats, les personnes qui y travaillent ont une tâche différente. Elles ne découvrent pas les exigences. Elles décident si une action peut être exécutée en toute sécurité. Le service des contrats optimise trois éléments.

La conformité. Est-ce conforme aux règles ?

La facilité. Cela crée-t-il des frictions inutiles ou rend-il l’action simple ? Et la confiance. Suis-je à l’aise pour signer cela ? Est-ce que cela tiendra la route ? Est-ce que tout est cohérent dans le dossier ? Tout ce dont nous allons parler aujourd’hui. Comment vous vous engagez.

Ce que vous partagez et la manière dont vous vous présentez sont conçus pour soutenir ces trois éléments. Si vous regardez les sessions précédentes du CCC, sur l’engagement des contrats du DoD, l’élaboration d’un plan de vente du DoD, ou comment et pourquoi remporter des micro-achats.

Vous avez alors constaté que l’orientation d’aujourd’hui est la couche appliquée. Nous approfondissons la manière dont la demande des utilisateurs finaux devient quelque chose que les contrats peuvent exécuter en toute conformité, facilité et confiance. Cela vous convient ?

Je vais supposer que les personnes présentes dans la salle aujourd’hui représentent un mélange de profils. Que vous soyez un exportateur expérimenté, que vous ayez vendu à des entreprises, que vous vendiez au DND, que vous soyez établi sur le marché des entreprises aux États-Unis. Si certains de ces éléments vous semblent familiers, tant mieux, nous allons approfondir le sujet.

Si certains vous semblent nouveaux, ce n’est pas grave. Tenez-vous en aux principes. Soyez attentifs, prenez des notes. Votre IA est la bienvenue dans la salle. Répondez aux questions ou aux sondages si nous en avons, et utilisez la boîte de discussion ou de questions-réponses. Anu et Georgia seront là pour surveiller, et s’il y a quelque chose qui vous intéresse, je les invite à le faire.

Levez la main et posez-moi vos questions au milieu, et je souhaite vraiment laisser du temps pour les questions à la fin, alors restez attentifs. Ça vous va ? Si oui, faites-moi un signe du pouce levé. Nous activons un petit chat ici. Restez avec nous.

Oui. Très bien. Merci. Merveilleux.

OK.

Trois choses. Premièrement, ce que le professionnel des contrats doit voir pour se sentir à l’aise et en confiance. Deuxièmement, comment les exigences des utilisateurs finaux deviennent quelque chose qui peut être exécuté en toute sécurité.

Et troisièmement, quelles mesures à faible risque sont-ils prêts à prendre pour aller de l’avant. Tout ce que nous allons aborder aujourd’hui, la manière dont vous vous engagez, ce que vous partagez et comment vous vous présentez, est conçu pour soutenir ces résultats. Car lorsque la passation de marchés se fait dans un climat de confiance, le processus avance.

Et si ce n’est pas le cas, il n’avance pas.

Vous vous êtes joints à nous. Si vous avez participé à la session destinée aux utilisateurs finaux, nous avons passé du temps sur la charge de travail des agents contractuels. Et aujourd’hui, nous nous intéressons à l’autre côté de ce transfert, car le service des contrats lui-même a un autre type de responsabilité.

Vous vous souvenez certainement de cette diapositive qui montre comment les utilisateurs finaux et les contrats sont structurellement liés dans l’écosystème d’achat du ministère de la Défense. Aujourd’hui, nous nous concentrons uniquement sur cette couche, à savoir les agents contractuels et les spécialistes des contrats.

Cette session porte sur la question de savoir si et comment les décisions d’achat sont exécutées. Comme vous avez appris à instaurer la confiance et à examiner les frictions dans les deux cases du haut, vous vous êtes donné les moyens d’ouvrir sans difficulté ce que beaucoup considèrent comme une porte difficile à franchir lorsqu’il s’agit de dialoguer avec les responsables des achats.

Les achats ont pour but de servir et de protéger les utilisateurs finaux. Voici comment les responsables des achats perçoivent ces niveaux. Les utilisateurs finaux identifient les besoins et évaluent les risques. Les experts en la matière intégrés, qui font toujours partie de la couche des utilisateurs finaux, valident la portée technique.

Le représentant de l’agent de négociation, un utilisateur final occupant un rôle très spécial. Il assure la liaison entre le rôle de l’utilisateur final et la négociation, formalise les exigences et soutient le dossier. C’est également lui qui signe et dit : « Oui, cela a été fait correctement, vous devez les payer. »

La couche contractuelle sélectionne la stratégie d’acquisition et la met en œuvre. Les spécialistes des petites entreprises ne sont même pas encore sur la carte. Ils fournissent un soutien à la mission, mais ils ne sont pas là pour décider si les entreprises canadiennes peuvent participer ou non. Le point essentiel à retenir lorsque les contrats sont engagés, c’est qu’ils répondent.

Au travail de définition des exigences, qui a déjà été effectué en amont dans l’atelier des utilisateurs finaux. Avant d’aborder le rôle des contrats, il y a une chose que vous devez normaliser. La relation entre le service des contrats et les utilisateurs finaux varie considérablement.

Dans certaines organisations, il s’agit d’un partenariat chaleureux et productif. Tout le monde travaille ensemble, dans la même direction.

Dans d’autres services, les utilisateurs finaux considèrent le service des contrats comme un service qui empêche les achats, et le service des contrats estime que les utilisateurs finaux ne devraient pas recevoir 0,05 $ pour acheter du chewing-gum. Ils essaient toujours de s’empêcher mutuellement de faire des choses, et comme le dirait Forrest Gump, ancien marine :

On ne sait jamais ce qu’on va obtenir. Ce qui importe aujourd’hui pour nos besoins, ce n’est pas l’environnement dans lequel vous vous trouvez, mais la compréhension des besoins des personnes occupant des fonctions contractuelles dans l’un ou l’autre environnement afin d’aller de l’avant.

C’est le même écosystème d’achat dans lequel nous travaillons depuis toujours. Les utilisateurs finaux définissent le besoin, les responsables de programme et de projet et les équipes de base traduisent ce besoin en quelque chose qui peut être exécuté, puis cela aboutit ici, au niveau inférieur, avec les contrats.

À ce stade, le travail ne consiste plus à répondre aux souhaits de quelqu’un. Il s’agit de savoir si ce qui a été défini peut être exécuté de manière claire, défensive et d’une manière que la personne qui signe le contrat est prête à soutenir. C’est ce que nous allons examiner maintenant.

Parlons de ce que fait réellement le service des contrats. À ce stade, leur travail ne consiste pas à découvrir, à définir la mission ou à défendre des intérêts. Leur travail consiste à exécuter dans le respect des règles. Ils veillent au respect des réglementations fédérales en matière d’acquisition et des réglementations fédérales en matière d’acquisition de la défense.

Supplément au règlement DFARS. Ils choisissent la stratégie d’acquisition. Ils gèrent les seuils et la concurrence. Ils évaluent les risques, les risques de contestation, les risques de performance et les risques d’audit, puis ils signent. Cette signature n’est pas symbolique.

Elle est personnelle. Avant d’aller plus loin, je voudrais faire une pause ici. Parlons donc du risque du point de vue des professionnels de la passation de marchés. Je vais vous poser une question. Je voudrais que vous y répondiez dans le chat. Quelle est la pire chose qui puisse arriver à un agent de passation de marchés si une décision de passation de marché tourne mal ?

Allez-y, je veux que vous le tapiez dans le chat. Qu’est-ce qui pourrait mal tourner ? Il n’y a pas de mauvaise réponse. Tapez simplement ce qui vous vient à l’esprit, dit Colin. Des poursuites pénales. Vous êtes tout près. Oui, tapez simplement ce qui vous vient à l’esprit.

Quelle est la pire chose qui puisse arriver à l’agent contractuel si les choses tournent mal ? Le licenciement, dit Ray. Quoi d’autre ? Une évaluation négative et le licenciement. Mm-hmm. Ces choses sont possibles. Être licencié, dit John. Mm-hmm.

Services non conformes à la norme. En effet. Perte de réputation, oui. Et souvent, beaucoup d’avis négatifs. C’est pourquoi c’est si important. Vous courez un risque élevé, plus de contrats, Megan. Oui, c’est certainement un problème, mais c’est un problème pour vous.

Perte de leur accréditation, dit Susannah. Propriété intellectuelle douteuse. Toutes ces choses. Oui, ce sont toutes des conséquences négatives possibles. Protestations, audits, enquêtes, atteinte à la carrière. Mais il y a une chose qui importe plus que la plupart des gens ne le réalisent.

Et Colin l’a compris, il a tout de suite saisi l’essentiel. Ces règles et réglementations n’existent pas en soi. Elles mettent en œuvre des lois. Et lorsque les lois sont enfreintes, en particulier de manière délibérée ou répétée, cela peut entraîner des conséquences juridiques personnelles.

Dans les cas extrêmes, ces conséquences peuvent inclure une responsabilité pénale. C’est-à-dire la prison. Est-ce que cela arrive souvent ? Non, mais cela arrive, et la personne qui occupe le poste de contractant vit chaque jour avec le poids de cette possibilité.

C’est pourquoi la conformité est si importante. Il ne s’agit pas seulement de bureaucratie, mais des conséquences personnelles de la responsabilité professionnelle. Et c’est pourquoi leurs questions vous semblent telles qu’elles sont. Avant d’aller plus loin, je tiens à clarifier certains termes, car au sein du DoD, les acronymes ont leur importance.

Au DoD, KO signifie « contracting officer » (responsable des contrats). Co signifie « commanding officer » (commandant). Les lettres sont les mêmes, mais les rôles sont différents. Dans le service des contrats, vous entendrez également les gens parler de leur « warrant ». Ils ne parlent pas d’un adjudant, ni d’un mandat d’arrêt. Ils parlent de leur mandat de passation de marchés.

Ce mandat est une certification officielle. Il définit les limites de leur pouvoir d’achat. Il peut autoriser un agent contractuel à signer des contrats ou des modifications pour des montants allant de quelques milliers de dollars jusqu’à des montants colossaux, et même des mandats illimités sans approbation supérieure.

Ainsi, lorsque vous travaillez dans le domaine des contrats, vous parlez du Co, et non du militaire, du KO, et non du militaire Co. Au sein du bureau des contrats, le travail est partagé. L’agent contractuel détient l’autorité légale. Il prend la décision finale et signe.

Le spécialiste des contrats s’occupe d’une grande partie de l’exécution quotidienne. Il gère le processus, constitue le dossier et coordonne les contributions. Les deux rôles sont importants, mais un seul détient l’autorité légale et en assume les conséquences. Savoir à qui vous vous adressez et utiliser le langage approprié est plus important que la plupart des entreprises ne le pensent.

Quand on prend du recul, les contrats ne visent pas à optimiser la rapidité. Ils ne visent pas à optimiser la commodité, ni à optimiser ce que veut un fournisseur. Ils visent à optimiser trois choses. Premièrement, la conformité. Ce que nous essayons de faire est-il conforme à la loi et aux règlements qui la mettent en œuvre ?

Et pour ceux d’entre vous qui rêvent d’attribuer des marchés à un fournisseur unique, cela inclut une question très spécifique. Avons-nous organisé un appel d’offres aussi ouvert que possible ? Deuxièmement, la défendabilité. Si cette décision est remise en question ou réexaminée ultérieurement par la direction, les auditeurs ou à la suite d’une contestation, peut-elle être défendue ?

Et le dossier présente-t-il une version claire et complète, y compris les raisons pour lesquelles nous n’avons pas organisé un appel d’offres ouvert à tous ?

Et troisièmement, l’exécution. Cela peut-il réellement être mis en œuvre de manière claire sans créer de problèmes en aval ? Ces trois priorités déterminent les questions posées par le service des marchés publics. Elles déterminent leur degré de prudence et expliquent pourquoi certaines demandes semblent lentes ou rigides vues de l’extérieur.

Si vous ignorez ces priorités, vous créez des frictions.

Si vous les prenez en compte, vous rendez la décision d’accepter le contrat plus sûre. Ainsi, lorsque vous combinez ces trois éléments, la conformité, la défendabilité et l’exécution, vous commencez à voir quelque chose d’important. Du point de vue du service des marchés publics, la question est rarement « est-ce que j’aime ce fournisseur ? ».

La question est presque toujours : « Puis-je exécuter cela en toute sécurité ? ». Et c’est là que de nombreuses entreprises bien intentionnées perdent leur élan. Non pas parce que leur solution est mauvaise, mais parce que ce qu’elles proposent crée des frictions au lieu de les réduire.

C’est là que nous examinons ce qui aide réellement le service des contrats à aller de l’avant et, à l’inverse, ce qui rend involontairement leur travail plus difficile. Une fois que vous avez compris le point de vue du service des contrats, ces schémas deviennent plus évidents.

Les schémas deviennent plus évidents. Tout ce qui rend l’exécution plus sûre est utile. La clarté, la documentation, un chemin clair vers la conformité. Tout ce qui introduit de l’incertitude, de l’ambiguïté, des exceptions inexpliquées est nuisible.

Ou demander à quelqu’un de se fier à la confiance plutôt qu’à la défendabilité. Une friction accrue avec les contrats n’est pas une question de résistance, mais de risque et de savoir si la personne qui signe pourra dormir tranquille après l’avoir fait.

La plupart des fournisseurs n’ont pas l’intention de créer des frictions avec les contrats. Ils ne se rendent simplement pas compte qu’ils le font. Les frictions apparaissent lorsque vous demandez une exception sans faire le travail nécessaire pour la justifier, lorsque vous faites pression pour accélérer le processus avant que les exigences ne soient réellement exécutables.

Ou lorsque la conformité est traitée comme un obstacle plutôt que comme une règle de fonctionnement. Et cela peut simplement transparaître dans votre ton et dans votre réaction lorsque vous vous énervez parce qu’on vous demande le même document pour la troisième fois consécutive. Rien de tout cela ne semble déraisonnable du point de vue du fournisseur, mais du point de vue du contractant.

Chacune de ces expériences augmente l’incertitude, et l’incertitude est précisément ce qu’ils sont payés pour réduire. Une autre source courante de friction est d’arriver sans avoir fait de recherches, de se présenter à quelqu’un qui a le pouvoir d’achat, mais qui ne sert en réalité personne qui a besoin de ce que vous faites.

Ou de supposer que le contractant comprendra immédiatement où vous vous situez. Ce ne sera pas le cas, et ce n’est pas leur travail de le déterminer pour vous. Lorsque vous vous présentez à la porte et demandez « Comment puis-je vous aider ? », vous leur donnez du travail supplémentaire. Pensez-vous qu’ils n’avaient pas déjà assez à faire ce matin ?

Il y a ensuite la question des droits, et les entreprises américaines commettent cette erreur avec une fréquence décourageante. Les Canadiens sont beaucoup moins susceptibles de commettre cette erreur, en partie parce qu’ils ne sont pas éligibles aux préférences accordées aux petites entreprises américaines.

Malheureusement, les entreprises américaines se présentent trop souvent comme si la certification de petite entreprise ou toute autre préférence, comme un accord commercial, leur donnait droit à une récompense. Les programmes destinés aux petites entreprises créent des opportunités. Les accords commerciaux créent des accès.

Ils ne réduisent ni ne remplacent la nécessité de se conformer, de se justifier et de prendre des décisions défendables.

Il existe une autre source de friction qui revient constamment, et qui n’a rien à voir avec la stratégie. Il s’agit de la réponse, qui est tardive, incomplète ou accompagnée d’une frustration visible lorsqu’on pose une question pour la énième fois.

Il n’y a rien de mal à demander pourquoi quelque chose est nécessaire, mais la question n’a d’importance que si elle aide à faire avancer le travail. Ce dont les contrats ont besoin, c’est d’une réponse complète, rapide, courtoise et patiente, qui réduise l’incertitude et les frictions plutôt que de les amplifier, car chaque mauvaise réponse crée des frictions.

Et les frictions ne sont qu’une autre forme d’incertitude. Les gens oublieront ce que vous avez fait. Ils oublieront peut-être ce que vous avez dit, mais ils n’oublieront jamais ce que vous leur avez fait ressentir. Et ils se souviendront peut-être encore de toutes ces autres choses.

Une fois que vous comprenez comment raisonnent les contractants, les comportements utiles deviennent assez clairs. Être utile, c’est faire preuve de clarté, être explicite sur votre rôle et, tout aussi important, exprimer clairement votre connaissance des domaines qui ne sont pas les vôtres. C’est faire preuve de réactivité, donner des réponses complètes et opportunes qui font avancer le travail.

Cela se traduit par de la documentation, non pas du matériel marketing, mais des informations techniquement complètes qui appuient une décision défendable. Et cela se traduit par des voies réalistes vers la conformité qui sont réalisables, et non théoriques. Tout cela réduit l’incertitude, et c’est la réduction de l’incertitude qui permet l’exécution.

Allez de l’avant. Tout ce qui figure sur cette liste réduit l’incertitude, mais le dernier point est plus important que la plupart des gens ne le pensent. Les contrats n’échouent pas parce que tout se passe toujours bien. Ils échouent à cause de la façon dont les gens gèrent les problèmes lorsqu’ils surviennent.

Du point de vue canadien ou contractuel, les problèmes sont inévitables. Ce qu’ils recherchent, c’est le jugement. Les problèmes apparaissent-ils tôt ?

La responsabilité est-elle assumée ? Y a-t-il une voie conforme à suivre ? Il ne s’agit pas d’être parfait. Il s’agit d’être digne de confiance sous pression. C’est exactement pour cela que le micro-engagement fonctionne si bien dans le domaine des contrats. Il réduit l’incertitude.

Il renforce la confiance au fil du temps et démontre le jugement avant que les enjeux ne deviennent importants.

Une fois que vous voyez la passation de marchés sous cet angle, plusieurs choses deviennent claires. La passation de marchés n’est pas une optimisation des préférences, y compris celles des petites entreprises. Elle consiste à gérer les risques et la confiance, et cela n’apparaît pas soudainement au moment de l’attribution du marché. Cela se forme bien avant que les enjeux ne deviennent importants.

C’est là que les petites actions opportunes ont leur importance. Chacune d’entre elles réduit l’incertitude. Chacune d’entre elles renforce la confiance. Considérez chacune de ces actions comme si vous mettiez une bille dans un bocal marqué « confiance ». Plus le bocal est plein, plus l’acheteur est prêt à prendre des mesures importantes.

C’est là que réside le véritable pouvoir du micro-engagement. Cela correspond à ce que nous savons, grâce à des recherches menées dans le monde réel, sur la manière dont la confiance se forme, non seulement dans le cadre des contrats, mais partout entre nous, en tant qu’êtres humains.

Compte tenu de la responsabilité des contrats et de la manière et du moment où ils ont réellement une influence, quels types de petites interactions précoces réduisent les risques au lieu de les créer ? Fixons les contraintes. Le micro-engagement dans le cadre de contrats doit respecter les contraintes de temps.

Les contraintes d’autorité et les contraintes de risque. Commençons par le timing. Les contrats ont le plus d’influence après la définition des exigences lors des études de marché, la validation, la définition de la stratégie d’acquisition lors de la sélection des fournisseurs et tout au long de la gestion des contrats.

Implications pour le micro-engagement. Les interactions précoces doivent soutenir les décisions futures, et non pas essayer d’imposer les décisions actuelles. Les micro-engagements dans le cadre de contrats concernent rarement la prise de décision. Ils visent à faciliter les décisions futures.

Et plus sûres. Considérez les contrats comme votre équipe. Ils ne choisissent pas les gagnants à la légère. Ils ne peuvent pas promettre de résultats et ils ne peuvent pas plaider sans justification. Plus précisément, ce sont eux qui ont le pouvoir de dire que cette entreprise canadienne peut participer, et voici pourquoi.

Ou de documenter que cette entreprise canadienne est exclue, et voici pourquoi. Cela signifie que tout ce que vous faites et dites ajoute soit un soutien au dossier, soit crée des frictions. Au fil du temps, ces interactions s’accumulent.

Elles atteignent un point où les contractants ont suffisamment confiance et suffisamment de justifications pour vous faire passer à l’étape suivante de l’examen. Oh, et une fois que vous avez gagné, c’est à eux que vous envoyez la facture pour être payé. Et si quelque chose ne va pas, y compris tout ce qui pourrait donner lieu à une contestation, que vous le souleviez ou non.

Quelqu’un le soulève contre vous. Ce sont exactement ceux que vous voulez avoir de votre côté. Les implications pour le micro-engagement. Un engagement utile a quatre effets. Il alimente le dossier de manière positive. Il clarifie les options.

Il réduit les inconnues. Il documente le raisonnement. Si une interaction ne peut être défendue par la suite, elle n’est pas utile, même si elle semble amicale.

La troisième contrainte à laquelle est soumis le contrat est le risque, et non pas le risque dans l’abstrait, mais le risque en termes pratiques très spécifiques. Premièrement, le risque juridique et réglementaire. Cette action est-elle conforme à la loi et aux règlements qui la mettent en œuvre ?

Deuxièmement, le risque de protestation et d’audit. Si cette décision est contestée par la suite, peut-elle être défendue ? Troisièmement, le risque lié à la mission et à l’exécution. Cela fonctionnera-t-il dans le monde réel dans les délais requis sans créer de problèmes en aval ? Et quatrièmement, le risque pour la réputation et le risque personnel ?

Car les conséquences d’une mauvaise décision ne restent pas confinées à l’AER.

Ce qu’il est important de comprendre, c’est que le risque est cumulatif. Une seule inconnue n’empêche généralement pas de prendre une décision, mais plusieurs inconnues le font, et la tolérance au risque diminue à mesure que la valeur monétaire, la visibilité et la complexité augmentent.

C’est pourquoi les contrats semblent souvent si conservateurs. Il ne s’agit pas de résistance, mais de gestion des risques. Et voici la conclusion principale à retenir aujourd’hui. Les contrats ne consistent pas à décider s’ils vous apprécient. Ils décident s’ils peuvent ou non soutenir la décision.

C’est pourquoi le travail qui réduit les risques doit commencer avant qu’ils ne prennent les commandes.

C’est le lien entre tout ce dont nous avons parlé jusqu’à présent. Ce que nous appelons le micro-engagement fonctionne avec la passation de marchés, car il réduit directement les risques. Il réduit les inconnues avant que les décisions ne deviennent irréversibles. Il réduit les inconnues avant que les décisions ne deviennent irréversibles.

Il améliore la qualité des informations sur le marché, de sorte que la passation de marchés ne consiste pas à deviner s’il existe de nombreux fournisseurs ou un seul capable de faire le travail. Il crée un contexte qui peut être documenté et défendu ultérieurement, et surtout, il renforce la confiance avant que les enjeux ne s’intensifient.

Il ne s’agit pas de persuasion. Il s’agit de faciliter la prise de décision. C’est pourquoi le micro-engagement ne remplace pas le processus formel, il le soutient.

Cette diapositive explique beaucoup de comportements contractuels qui peuvent autrement sembler frustrants. Dans le coin inférieur gauche, il s’agit d’un niveau d’achat micro. Le risque est faible. L’exposition financière est faible. La visibilité est limitée. Si quelque chose tourne mal, l’impact est limité.

À mesure que vous remontez la flèche vers la droite vers l’acquisition simplifiée, le risque augmente, l’examen minutieux s’intensifie, le dossier doit être solide. Et une fois que vous dépassez ce seuil, tout change. La visibilité est plus grande, les conséquences sont plus importantes, davantage de personnes examinent cette décision.

Voici maintenant le point clé tout en bas. Le micro-engagement soutient chaque étape. Il ne commence pas seulement au seuil de l’acquisition simplifiée. Il ne commence pas lorsque la passation de marchés est aux commandes. Il commence dans le coin inférieur gauche, lorsque le risque est faible.

Et il réduit discrètement le risque à mesure que les enjeux augmentent. Au moment où vous demandez une décision plus importante, cette décision semble déjà plus sûre.

En résumé, c’est pourquoi nous avons consacré un webinaire entier aux micro-achats, et je vous donnerai le lien pour revoir cet enregistrement à la fin. La seule chose qui a changé depuis l’année dernière est la valeur des micro-achats, qui a augmenté de manière permanente de 50 %, passant de 10 000 dollars américains à 15 000 dollars américains en octobre 2025.

Ils constituent la première étape naturelle après les micro-engagements non rémunérés. À ce niveau, le gouvernement fédéral américain est prêt à vous payer pour savoir si vous pouvez travailler ensemble. N’est-ce pas formidable ? Le risque est faible, l’exposition est limitée et l’apprentissage est réel.

Il n’y a pas de préférence accordée aux petites entreprises américaines. La loi Buy American Act ne s’applique pas, donc les décisions sont prises en fonction de l’adéquation, des performances et de la réactivité. Pour les entreprises canadiennes, c’est souvent le moyen le plus simple de passer de l’établissement de relations à un travail rémunéré sans déclencher de contraintes.

Vous en saurez plus à ce sujet dans les détails de la partie 13 du Federal Acquisition Regulation. Courez. Ne marchez pas. Notez-le. Ajoutez-le à vos favoris pour plus tard. Vous voudrez le savoir, et vous serez heureux de l’avoir fait.

Maintenant, les choses deviennent intéressantes. Une fois qu’une exigence dépasse 15 000 dollars américains mais n’atteint pas 350 000 dollars, vous vous trouvez dans une zone de risque très différente. C’est là que les entreprises canadiennes peuvent se sentir en terrain glissant. Sur le papier, ces actions sont présumées réservées aux petites entreprises américaines.

Et une entreprise basée uniquement au Canada ne répond pas à la définition de petite entreprise selon la partie 19 du Federal Acquisition Regulation (règlement fédéral sur les acquisitions).

À moins que.

Il n’y ait aucune attente raisonnable d’obtenir des offres d’au moins deux petites entreprises responsables et raisonnables.

Vous vous trouvez donc désormais dans une zone où les relations et leur développement ont une grande importance. Jusqu’à présent, nous avons parlé de la règle. Nous devons maintenant parler de l’autorité. Dans le cadre des procédures d’acquisition simplifiées, la passation de marchés n’est pas automatique. Elle n’est en fait jamais automatique.

Le responsable des marchés est autorisé à déterminer s’il existe réellement des petites entreprises américaines qualifiées pour répondre à cette exigence. Il est également autorisé à tenir compte de l’urgence, de la complexité de l’intégration et du risque lié à la mission. Il est autorisé à se fier à l’avis des utilisateurs finaux.

Et à ce que montrent déjà les résultats obtenus. Et lorsque ces facteurs sont réunis, il est autorisé à procéder sans restriction. Pas de manière désinvolte, pas automatiquement, pas arbitrairement, mais lorsque cela est justifié. Qu’est-ce qui rend cette dernière ligne claire ?

Un dossier justifiable. Ce dossier doit résister à un audit. Il doit résister aux questions. Il doit expliquer clairement et conformément aux règles pourquoi la décision était logique au moment où elle a été prise. C’est ce que les fournisseurs peuvent parfois mal comprendre. Ils pensent que l’acquisition simplifiée est une question de préférence.

Ce n’est pas le cas. Il s’agit de savoir si le service contractuel peut défendre la décision, et chaque interaction que vous avez avant ce moment contribue soit à renforcer cette justification, soit à la rendre plus difficile. C’est pourquoi le micro-engagement est important, car il donne au service contractuel un élément concret sur lequel s’appuyer lorsqu’il exerce son autorité.

Mais c’est aussi le moment où tout ce que vous avez fait auparavant commence à avoir de l’importance. Toutes ces relations établies en dessous du seuil des micro-achats, tous ces petits contrats, ces performances irréprochables, ce suivi discret. C’est là qu’ils ont un poids réel.

Comme les contractants ne prennent pas leurs décisions en fonction de leurs préférences, ils se basent sur la possibilité de justifier le risque. C’est donc à ce moment-là que les entreprises canadiennes doivent se démarquer. Elles doivent être plus claires, plus sûres, plus faciles à justifier. Très bien, je vais m’attaquer à ce stéréotype et le mettre à notre service.

Qui a déjà entendu des Américains dire que les Canadiens sont gentils ?

Nous l’avons tous entendu. J’essayais de comprendre comment appliquer cela en termes de contrats. Gentil signifie qu’il n’y a pas de surprises. Gentil signifie que vous leur dites d’emblée qui vous êtes. Gentil signifie que vous comprenez les règles avant de demander des exceptions. Gentil signifie que lorsque quelque chose ne va pas, vous le signalez rapidement et vous aidez à le résoudre. Ce n’est pas une question de personnalité.

C’est une question de discipline en matière de risques. Du point de vue des contrats, ce genre de gentillesse vaut de l’or. Il réduit l’incertitude, rend le dossier défendable, les met à l’aise pour dire oui, cette entreprise est canadienne, mais le risque est compris et gérable.

Bon sang, si le ministère de la Défense peut inventer des acronymes, nous aussi. Et si nous rendions la gentillesse opérationnelle ? C’est parti. Vous pouvez noter cela. Une gentillesse différente. D’accord, ils n’essaient pas de changer cette perception, mais de la faire fonctionner pour vous. Dans le cadre d’un comportement visant à réduire les risques, lorsque je dis de mettre en avant le facteur « gentillesse » canadienne, voici pourquoi.

En termes contractuels, la gentillesse signifie qu’il n’y a pas de surprises. La gentillesse signifie leur dire d’emblée qui vous êtes. C’est parti.

Oui, c’est parti.

La nationalité d’emblée. Pas de surprises par la suite. Vous comprenez que les règles fonctionnent dans le respect de la conformité, d’une valeur et d’une performance exceptionnelles, et suffisamment pour compenser le risque perçu. Il ne s’agit pas de charme. Il s’agit de mettre le contractant à l’aise en inscrivant son nom dans le dossier. Donc, gentillesse, nationalité dès le départ, information. Vous comprenez le DFARS qui vous a donné accès, conforme et entièrement documenté pour le prouver. Une valeur exceptionnelle suffisante pour compenser le risque perçu. Ça vous semble bien ?

Vous pouvez donc mettre en pause ce réflexe de résister à l’envie d’agir. Plus d’efforts ne renforcent pas la confiance. La rapidité n’est pas toujours synonyme de progrès, et le silence ne signifie pas l’échec. Le silence signifie parfois qu’ils s’arrêtent pour réfléchir, et il peut être important de respecter cela et de ne pas les harceler. Donc vous.

Il faut vraiment être prêt à faire preuve de jugement.

Si les utilisateurs finaux ne se présentent généralement pas aux événements de réseautage, le personnel chargé des contrats fait tout son possible pour éviter ces événements, notamment en raison des risques. La conversation très informelle que vous aimeriez tant avoir est exactement celle qu’ils ne veulent pas avoir, car elle pourrait se retourner contre eux dans quelques mois, lorsque vous remporterez un contrat et qu’un concurrent se lèvera et dira au responsable des marchés publics qui vous a parlé qu’il vous a donné un avantage déloyal en ne partageant pas les mêmes informations avec tout le monde.

Alors, que doit faire un entrepreneur ?

Vous trouverez les responsables des marchés publics dans les lieux de décision, aux moments où le travail est structuré, examiné ou documenté. Certains d’entre eux sont internes au gouvernement. D’autres sont des interfaces structurées où la contribution de l’industrie est appropriée et attendue.

Pensez aux activités d’étude de marché, à la recherche de sources et aux demandes d’informations, à l’acquisition, à la planification, aux conversations, à l’administration des contrats, aux points de contact, à la coordination des bureaux de programme.

Les contrats sont dans leurs dossiers tous les jours, et ils se présentent là où les décisions peuvent être défendues, et non là où les fournisseurs font leur promotion. Beaucoup d’entre eux commencent par le même type de conversations que celles que vous avez déjà, mais axées sur la clarté, les risques et les options.

Pas sur les résultats. Prenez donc un moment et, mentalement, je veux que vous entouriez l’un de ces endroits où les contrats croisent déjà le travail que vous connaissez. Vous n’avez pas besoin de le mettre dans le chat. Il s’agit de restreindre votre champ d’action, pas d’étendre vos efforts.

Je veux que vous regardiez cette liste et que vous me fassiez un signe de la main lorsque vous aurez choisi au moins un de ces éléments qui représente un domaine dans lequel vous évoluez, où vous pouvez vous impliquer, où vous allez. Oh oui, je pourrais, je pourrais le faire. Je vois où je pourrais participer à cela. Faites-moi un signe de la main, oui.

Oui, nous en avons quelques-uns.

Parce que ces éléments sont importants. Oui, je vois maintenant beaucoup de pouces levés. Oui, vous comprenez, car ce sont des endroits importants où se montrer, et ils sont très différents des journées industrielles ou des salons professionnels, mais ils sont essentiels et constituent la clé du succès pour la plupart des gens.

Beaucoup de gens sont arrêtés. Il n’y a pas beaucoup de façons valables d’aborder la passation de marchés, et l’ordre est important. L’entrée la plus propre est lorsque l’utilisateur final vous présente. Il se présente avec son bras autour de vous et dit : « Voici quelqu’un avec qui je veux travailler. Comment cela pourrait-il fonctionner ? Miam.

À ce stade, le rôle de la passation de marchés n’est pas de vous bloquer. Il consiste à évaluer si cela peut être fait de manière défensive. La deuxième approche est plus discrète. Vous comprenez qui ce bureau soutient. Vous comprenez le contexte de sa mission. Vous ne demandez pas un achat. Il n’y a pas d’urgence.

Vous dites : « Voici qui je soutiens. Voici comment je réduirais les risques pour eux. J’apprécierais votre point de vue. » Ce n’est pas de la sensibilisation. C’est une présentation disciplinée.

Et parfois, un spécialiste des petites entreprises, même s’il n’est pas tenu de le faire, aide à faire une présentation. Il ne vous doit rien et ne peut pas passer outre le jugement d’un agent contractuel. Vous entrez dans le monde des contrats en facilitant leur travail.

Non pas en demandant des exceptions, mais en les aidant à contourner les règles en toute confiance.

L’un de nos précédents webinaires, la session Data Diving, a présenté en détail bon nombre de ces sources. Je récapitulerai ce lien à la fin. Plus récemment, nous avons montré comment vous pouvez utiliser LinkedIn et les données publiques pour réduire le nombre de milliers de professionnels des marchés publics du ministère de la Défense à ceux qui vous conviennent.

Vous pouvez ensuite décider de la première démarche à faire qui soit réellement pertinente. Ces mêmes étapes s’appliquent lorsque vous engagez le dialogue avec le responsable des marchés publics. Ces données sont là pour vous aider à décider qui contacter et qui ne pas contacter avant même de les approcher.

Si toutes ces données sont disponibles gratuitement en ligne dès maintenant, votre acheteur du DoD ne sera pas surpris lorsque vous vous présenterez bien informé. Se présenter bien informé n’est pas impoli, c’est respectueux. Cela montre que vous comprenez leur mission, qui ils soutiennent, ce qu’ils achètent, comment ils achètent, combien ils achètent et quand.

Les contrats sont renouvelables. Ce qui les surprend et les déçoit, c’est lorsque vous ne le faites pas.

Dans les environnements du ministère de la Défense, ils reconnaissent l’importance de la mission des chasseurs, leur objectif clair et leur efficacité. Ils respectent ceux qui cultivent des relations, les personnes qui entretiennent des relations au fil du temps, comprennent le timing et travaillent dans le cadre de contraintes réelles.

Ils ont très peu de patience pour les personnes qui partent à la pêche aux informations et qui se présentent avec des questions telles que « Avez-vous des contrats que je pourrais réaliser ? ». Oui, les gens posent vraiment cette question. Ne soyez pas cette personne.

Le CCC n’est pas une stratégie d’entrée. Il s’agit d’un mécanisme de réduction des risques qui ne fonctionne que lorsque les risques semblent déjà gérables. Pour y parvenir, les Canadiens doivent d’abord faire un petit effort. Fondons cela sur la manière dont les contrats sont réellement exposés aux risques.

Plus la valeur du contrat augmente, plus le risque augmente. Plus le risque augmente, plus la surveillance s’intensifie. Ce n’est pas une question de philosophie, mais de procédure. Plus il y a d’yeux, plus il faut de justifications, plus les conséquences en aval sont importantes si les choses tournent mal.

C’est là que les gens se méprennent souvent sur le rôle de la CCC. La CCC aide sans aucun doute à atténuer les décisions à haut risque, mais elle n’est pas utilisée pour créer un sentiment de sécurité là où il n’existe pas.

Les contrats ne disent pas : « Nous ne sommes pas sûrs de ce fournisseur, alors faisons appel à la CCC. » Ils disent : « Nous sommes déjà rassurés. Nous avons maintenant besoin d’une structure qui réduise l’exposition. Nous déprécierons maintenant une structure qui réduit l’exposition. » La CCC intervient donc après que cette confiance existe.

Une fois que l’acheteur comprend le fournisseur, une fois que les performances, l’adéquation et le jugement ont été démontrés.

La CCC ne remplace pas la confiance que vous devez établir en tant que fournisseur. Elle la formalise, et cette séquence est importante car lorsque vous essayez de faire intervenir la CCC trop tôt, cela soulève plus de questions au lieu d’y répondre.

Les micro-achats ne sont pas conçus pour aller vite intentionnellement. Ils sont de faible valeur, peu conflictuels et présentent peu de risques administratifs. À ce niveau, les contrats ne nécessitent pas de garanties souveraines, de structures bilatérales ou de soutien externe en matière de risques. Il suffit de savoir une chose : ce fournisseur est-il capable de fournir des prestations irréprochables et prévisibles dès maintenant ?

C’est pourquoi les performances directes du fournisseur suffisent ici, et c’est aussi pourquoi la CCC n’est pas active à ce niveau. La CCC ne réduit pas le risque à ce niveau. Si elle intervenait, cela ajouterait une étape inutile. Si vous êtes une entreprise canadienne, la conclusion est simple.

C’est là que vous prouvez que vous pouvez livrer discrètement, de manière fiable et sans complication. Non pas parce que la CCC n’est pas importante. Elle est très importante, mais parce que le contrat est trop petit pour le justifier.

C’est comme le pied de la montagne. C’est là que la confiance commence à s’accumuler, mais ce n’est pas encore là que la structure est utile.

La CCC n’opère pas dans le cadre simplifié du seuil d’acquisition simplifié pour une raison très spécifique. En dessous du seuil d’acquisition simplifié, la politique d’acquisition américaine est conçue pour réserver et encourager les opportunités pour les petites entreprises américaines.

Les accords commerciaux prévoient des réserves pour les petites entreprises. Cette réserve existe même lorsqu’un fournisseur étranger compétent est disponible. Ce n’est pas discrétionnaire, c’est structurel. Ainsi, en dessous de ce seuil de 350 000 dollars, les contrats sont soumis à certaines contraintes quant à la manière dont ils peuvent être négociés, même s’ils sont canadiens.

Fonctionne bien. Même lorsque l’utilisateur final préfère la continuité, le système fait ce pour quoi il a été conçu.

Et c’est exactement pour cette raison que la performance en matière d’acquisition simplifiée, ce que vous faites lors de l’attribution de contrats que vous pouvez remporter d’une valeur supérieure à 15 000 dollars américains et inférieure à 350 000 dollars américains, est si importante. En effet, même si la CCC ne peut pas être utilisée dans ce cas, la confiance s’y construit, la familiarité s’y acquiert et le risque s’y réduit discrètement.

C’est pourquoi le moment opportun pour introduire le CCC est après une livraison réussie que vous effectuez en tant que maître d’œuvre pour un montant inférieur à 350 000 dollars. Non pas pour contourner les règles, non pas comme une exigence, non pas comme un argument de vente, mais pour donner aux contractants un moyen de faciliter encore plus les choses.

Lorsque les règles changent, vous dites en substance que vous avez désormais vu comment nous travaillons, comment nous livrons et à quel point toute cette expérience peut se dérouler sans heurts. Si, à l’avenir, une exigence plus importante se présente, il existe une voie établie qui vous permet de conserver cette même équipe pour travailler avec nous sans augmenter

vos risques. C’est là que CCC prend tout son sens. Vous le savez, ou vous pourriez le dire. J’aime travailler avec nous. Si un projet plus important se présente, il existe une structure qui vous permet de maintenir cette relation et de faciliter encore plus la passation de marchés, sans la compliquer. Cette structure, c’est la CCC. Aucune action n’est nécessaire pour le moment.

Je voulais juste vous le faire savoir. Ou vous pourriez dire : « Bonjour, nous aimerions discuter avec vous de la manière dont la Corporation commerciale canadienne peut devenir une option de gestion des risques pour les contrats plus importants qui pourraient se présenter à l’avenir. C’est ainsi que la passation de marchés préserve la continuité, le même fournisseur, les mêmes performances, tout en répondant à un seuil plus élevé de sécurité et de confiance.

Cela ne fonctionne que lorsque la confiance existe déjà.

Dans le cadre du seuil d’acquisition simplifié, toutes sortes de choses peuvent vous arriver en tant que fournisseur. Lorsque la confiance est établie, votre acheteur peut décider qu’il n’y a pas suffisamment de petites entreprises américaines pour mettre la concurrence de côté et lancer un appel d’offres ouvert à tous. Le responsable des marchés peut recommander à l’entreprise canadienne de soumettre une offre en tant que sous-traitant légitime et conforme ou partenaire d’une entreprise américaine.

sous-traitant dans le cadre d’une relation ou d’un partenariat légitime et conforme avec une entreprise américaine, l’acheteur du DoD peut décider d’acheter par le biais d’une source d’approvisionnement obligatoire, comme un contrat-cadre de la General Services Administration auquel les entreprises canadiennes sont éligibles, qui prime sur la règle des deux.

Il s’agit de l’obligation de rechercher au moins deux petites entreprises américaines capables de répondre à la demande. Enfin, ne insistez pas sur ce point, car cela implique beaucoup plus de risques et de justifications. Ils pourraient décider de s’approvisionner exclusivement auprès de l’entreprise canadienne.

Et bien sûr, ils pourraient dire : « Bon sang, vous avez si bien réussi avec ces deux achats de 15 000 dollars. Nous allons passer directement à une acquisition de 380 000 dollars et demander à la CCC de s’en occuper. » Mais cela n’est pas très probable. Commencez modestement, soyez patient et persévérant.

C’est à ce moment-là que les choses deviennent vraiment plus faciles. Pas sur le plan émotionnel, mais sur le plan structurel. CCC ne fait pas disparaître les risques. Elle les réattribue d’une manière qui convient aux contrats. C’est pourquoi CCC semble si puissante ici et pourquoi elle ne convient pas.

Plus tôt, au moment où CCC entre en jeu, la relation fonctionne déjà. CCC la rend évolutive.

Cette section traite des petites mesures qui réduisent les risques, en particulier au niveau des contrats. Les besoins des utilisateurs finaux peuvent varier considérablement d’une commande à l’autre. Les contrats sont beaucoup moins concernés. Peu importe où vous vous trouvez au sein du DoD, les professionnels des contrats sont responsables des trois mêmes choses : la défendabilité.

La conformité.

La documentation et éviter les regrets.

C’est pourquoi un micro-engagement ici a un rendement beaucoup plus élevé que presque partout ailleurs. Nous allons voir comment y parvenir de manière calme, correcte et d’une manière qui soit réellement appréciée par les personnes chargées des contrats.

Avant de parler du fonctionnement de la microgestion dans le domaine des contrats, je voudrais redéfinir ce que nous entendons par ce terme. Si vous connaissez les travaux de Brene Brown, vous vous souvenez peut-être de ses recherches sur la confiance, sur la manière dont elle se construit partout, et pas seulement au sein du ministère de la Défense. La confiance s’accumule petit à petit, à chaque interaction.

Un micro-engagement est délibérément modeste, non pas parce que vous n’avez pas plus à dire, mais parce que l’ampleur est synonyme de risque. Il s’agit d’une petite démarche qui ne nécessite ni temps ni autorisation. Elle est utile, elle attire donc l’attention sans la solliciter, et elle présente peu de risques, de sorte que s’engager avec vous ne semble pas dangereux.

Elle est spécifique à la mission. Elle est ancrée dans leur réalité et leurs problèmes quotidiens, et non dans votre offre. Un micro-engagement n’est pas un argumentaire de vente, ni même un micro-achat. C’est une contribution. C’est la discipline. Pas beaucoup de personnes, pas beaucoup de problèmes, pas beaucoup d’idées.

Et n’oubliez pas, il ne s’agit jamais de « comment puis-je vous aider ? ». Lorsque vous demandez « comment puis-je vous aider ? », vous leur donnez des devoirs à faire et votre demande se retrouve au bas de la pile. C’est la même définition que nous avons toujours utilisée. C’est encore plus important ici, car la couche contractuelle, tout ce qui semble important, vague ou risqué, ou qui crée.

Plus de travail n’aboutit pas. Donc, au lieu de penser en termes d’étapes ou de tactiques, pensez en termes de contributions. La couche contractuelle sait déjà comment s’y prendre. Au lieu de dire « comment puis-je vous aider », franchissez la porte en disant « comment puis-je vous aider », cela fait toute la différence.

Voici donc quelques exemples. Ils ne sont pas destinés à servir de modèles. Je tiens à être très clair à ce sujet. Ils sont différents dans leur forme, mais ils remplissent tous la même fonction. Ils réduisent la charge de travail, ils réduisent l’incertitude et, surtout, ils réduisent les risques liés à la mission.

D’après ce que nous observons dans les données relatives aux attributions, par exemple, voici ce que vous pourriez dire. D’après ce que nous observons dans les données relatives aux attributions, ces deux ou trois véhicules contractuels pourraient être viables pour le travail de soutien à cet utilisateur final et à ce programme. Vous présentez donc cela comme suit : « Est-ce que je réfléchis aux bonnes voies à suivre ? »

Et le résultat est qu’ils effectuent un contrôle de cohérence. Vous ne leur demandez pas de s’engager sur les raisons pour lesquelles cela fonctionne. Cela montre que vous avez fait vos devoirs. Cela les aide à réduire les options, mais évite de leur imposer une recommandation. Le deuxième, un clarificateur de stratégie d’acquisition.

Voici un bref exemple de comparaison. Disons que voici comment cette exigence pourrait fonctionner dans le cadre de règles d’acquisition simplifiées, voici comment elle pourrait fonctionner dans le cadre d’un ordre de mission, et voici comment elle pourrait fonctionner dans le cadre d’une concurrence ouverte et complète. Vous présentez donc explicitement ces éléments comme des implications, et non comme des préférences. Pourquoi cela fonctionne-t-il ? Cela les aide à anticiper la justification.

Questions. Réduisez la charge de travail ultérieure. Conservez la responsabilité au responsable des marchés. Troisième point, les meilleures pratiques. Au lieu de dire « Comment puis-je vous aider ? », cela explore l’idée. Nous voulons simplement suivre le protocole approprié. Quel est le vôtre ? Nous voulons être votre meilleur fournisseur. Nous ne sommes pas pressés. Nous sommes ici pour apprendre et nous voulons bien faire les choses.

Exactement. La première fois pour une exigence comme celle-ci, quelle est la pratique opérationnelle que vous appréciez vraiment lorsqu’un fournisseur fait les choses correctement ? S’ils ont besoin d’une suggestion, vous pouvez dire que parfois, il s’agit simplement de la facturation ou de la documentation. Avez-vous une idée ?

Ou quels sont les deux ou trois principaux problèmes que les fournisseurs créent pour votre équipe et comment pouvons-nous les éviter dès le départ ?

Voici pourquoi cela fonctionne. Cela fait ressortir les frictions cachées, montre que vous respectez leur charge de travail et vous donne des informations sur lesquelles vous pouvez agir discrètement. Et bien sûr, si vous posez cette question, prenez des notes, car vous vous engagez alors à écouter et à comprendre leur réponse.

Vérification de la traduction des performances passées. Disposez-vous d’un document d’une page qui présente votre travail commercial, connexe ou antérieur pour le ministère de la Défense et explique comment cette expérience vous permettrait de répondre aux besoins du ministère ? Vous pouvez demander : « Est-ce que cela correspond à ce que nous pensons ? »

Votre contrat repose sur l’interprétation. Ils veulent réduire les risques liés à l’évaluation. Vous ne vous vantez pas, vous demandez simplement : « Est-ce que ce que nous avons fait ici correspond bien aux exigences que vous essayez de satisfaire ? »

Autre exemple, un aperçu très succinct de la conformité. Vous pouvez formuler votre question ainsi : « Y a-t-il quelque chose ici qui pourrait nous empêcher de commencer avant même d’avoir commencé ? » Cette question est efficace, car elle évite les surprises ultérieures, permet à l’autre partie de signaler rapidement les points sensibles et vous protège autant qu’elle. Y a-t-il quelque chose ici qui pourrait empêcher le projet de démarrer avant même qu’il ait commencé ? Cette question est pertinente, car elle permet d’éviter les surprises ultérieures, leur permet de signaler rapidement les problèmes et les protège autant que vous.

Vous pouvez vérifier le calendrier réel. Si le projet devait se concrétiser, quelles seraient les contraintes de temps, comme la fin de l’exercice fiscal pour la passation des marchés ? Quelle serait la période la plus courte envisageable ? Cela les aide à gérer les attentes internes ou à éviter les pressions, et cela montre votre maturité en tant que contractant.

Je voudrais rappeler un terme qui a des implications spécifiques pour les contrats, distinctes de leur valeur pour les utilisateurs finaux. Il s’agit du terme « ordre de grandeur approximatif » (ROM). Ce n’est pas un devis, ce n’est pas une proposition, et ce n’est certainement pas un engagement de part et d’autre. C’est un terme courant dans les domaines de l’acquisition, des contrats et de la gestion financière au sein du ministère de la Défense.

Il fait référence à une estimation rapide et facile des coûts, sans caractère contraignant.

Donc, juste quelques petites choses qui n’ont pas leur place dans le kit pour l’instant : les briefings sur les capacités sans contexte, le fait de dire que vous pouvez tout faire, les demandes qui nécessitent une coordination interne, tout ce qui ressemble à du lobbying avant la prise de décision. En bref, si vous avez l’impression d’avoir clarifié votre pensée sans pour autant la pousser jusqu’au point de décision, vous êtes dans la bonne zone.

Donc, avec cela.

Encore une fois, la microgestion rapide est utile. Petite, à faible risque, spécifique à la mission.

De la recherche à la première action, la recherche est la mise en place. Le micro-engagement est l’action. C’est la bonne action après avoir compris le travail, après avoir anticipé les frictions, après avoir identifié qui porte le risque et après avoir pu aider sans demander.

Très bien, je veux m’assurer que nous avons laissé du temps pour les questions.

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